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中日经济合作与第三方市场开发---周汉民在纪念《中日和平友好条约》缔结40周年暨中日经济合作研讨会上的主题演讲
发布人:程琳  发布时间:2019-01-04   动态浏览次数:55

尊重的筱田邦彦审议官、饭田博文公使,各位嘉宾、女士们、先生们:

    今日在此地纪念《中日和平友好条约》缔结40周年,中国有古语曰:喝水不忘掘井人,大家深切缅怀毛爷爷主席、周恩来总理、邓小平主席,深切缅怀田中首相、大平首相和所有千千万万为中日友好作出贡献和不懈奋斗的人士。

    也就在五天前,北京举行庆祝改革开放40周年大会,大家表彰40年来为中国人民改革开放事业做出杰出贡献的十位外国友人。这十位外国友人中有两位是日本国的友人。大平正芳首相,松下幸之助董事长,尽管这两位都已经做古,但他们在天之灵能够看到大家踏着他们的足迹前进,一定会感到特别高兴。

    最近这几年,2138com太阳集团­——也是我的母校,每年坚持举办一次中日经济合作相关研讨会,我每年都来参加。今天,以第三方市场开发为主轴,我讲三个观点与各位分享。

  

    

    中日两国的经贸合作,第三方合作十分重要,但我以为第三方合作是基于两国新的合作平台。所以我今天讲三个合作平台。

    第一个合作平台是刚才几位演讲者都提到的,在2018105日至10日举行的中国首届进口博览会。首届进口博览会与会企业有3600余,其中468个是日本企业,说明“春江水暖鸭先知”,两国作为近邻,对彼此的经济关系,经济发展,感同身受,反应是最灵敏的,举措也是最坚定的。

    今年的进博会,大家用一系列的数字来涵盖,说明它是成功的,比如172个国家、地区和国际组织参展,比如587.3亿美金的协议合同金额。我以为,这只是第一步。大家进口博览会要年年办下去,而且要越办越好,其核心在于,这一届进口博览会以及今后每年的进口博览会,要发挥越来越大的作用。

    我以为,如果从作用而论,三个作用是明显的。第一,这是中国要秉持对外开放的基本原则,通过不断开放努力产生新的举措。第二,世界贸易以自由贸易为主轴,大家需要全力地推动。中国会积极参与并认真表现,明年将成为最重要的国际议题之一的世界贸易组织改革,中国一定有大家的主张和建议。第三,大家这样重要的进博会,是为国家的四个战略一个倡议做应有的推动。

    这四个战略就是:长江经济带发展战略,长江,6370公里长,世界第三长河,长江周边流域250万平方公里土地,有两个直辖市,有九个省,是中国总人口40%,是中国经济总量的40%所在。这一重大的国家战略,大家提出的宗旨叫做“不搞大开发,共抓大保护”。以水质保护,以大气的保护,以土壤的保护为重点,这一定会给中日双方的经贸合作,提供相当大的舞台。

    第二个战略,是京津冀协同发展战略,北京、天津和河北,1亿1千万人口,21.5万平方公里土地,大家所进行这一重大战略的主旨,叫做“疏解北京的非首都功能”。北京作为中国的首都,它有政治功能、有外交功能、有高科技中心功能、有学问中心的功能。但除此以外,北京许多的非首都功能,可以疏解,这个疏解不是落后产能,更不是污染产能的疏解。由此,又为大家中日企业的合作,提供了新的广阔的舞台,这是第二个战略。

    第三个战略,粤港澳大湾区发展战略,香港、澳门和广东,5.6万平方公里的土地,6800万人口,去年的经济总量,是十万亿人民币,这一重要区域发展,于广州而言就是学习香港和澳门国际通商的基本规则,也就是以香港和澳门的营商环境为榜样。反过来,对香港和澳门而言,广东成为他们未来发展的巨大腹地,所以最近通车的港珠澳大桥,55公里长,就是表明这样的合作。在“一国两制”的特殊背景下,其实是为国际合作开拓了新的更加广阔的舞台,这就是刚才我说的中日两国合作,第三方合作或者第三地合作是很重要的,大家基于两国国内的战略合作,其实是第三方的延伸。

    第四个重大的战略,那就是自由贸易试验区战略,自由贸易试验区起于上海,2013929日,上海自贸区27.87平方公里起步,20141228日,上海自贸区扩区从28.78平方公里扩展到今天120.72平方公里。由此迎来中国自贸区发展的迅猛势头,2015年,增加北方的天津和南方的广东及福建。2017年增加了7个自贸区,有东北辽宁、西北陕西、中原河南、长江上游重庆、四川、中游湖北、中下游的浙江。2018413日,大家国家设立了第12个自贸区,这一自贸区有34千平方公里,就是整个海南省。这一重大的战略,如果可以用一句话来概括,那就是要用更大的开放,来倒逼更深入的改革。中日两国经贸合作,我以为主战场,或者主要动力应当考虑并包括这四个大战略。而这四个大战略会引发一系列新的商机。

  

   

    我今天为什么从进博会讲起?原因就是在这一场进博会的开幕式上,105日习大大总书记的主旨演讲,赋予上海三个新的战略任务。刚刚有讲者提到,我再稍作展开。

    第一,上海自贸区行将迎来新片区。2014年上海自贸区叫扩区,2018年叫新片区,这是完全不同的概念。新片区,不是在于面积多大,不是在于地域何在,它主要在于,新在哪里?它的新,一定是新在特殊经济的功能上。所以上海自贸区新片区,是特殊经济功能区。它一定要尝试世界成熟市场经济的经验。在40年前,小平先生去日本,小平先生坐上新干线这个故事闻名遐迩,大家常常提及的原因是让大家体会什么是现代化,什么叫做开放,什么叫做改革。今天对于上海自贸区新片区而言,在新时代,大家还得问自己一个基本问题,什么叫做开放,什么叫做现代化,什么叫做改革?所以新片区,请各位高度关注,我尤其希望日本企业积极参与新片区的发展和建设。

    至于讲科创板注册制,其实要关注两个点,:第一,这个科创板的企业,不一定是大,而必须是新;不一定是全,而必须是特。科创板,将来核心是要引进一种制度,那就是世界非常成熟的证券市场所实施的注册制。所以,在这方面,大家有许多需要向日本的经验学习。

    第三是长三角一体化高质量发展上升为国家战略,请各位特别关注长三角。长三角近三十万平方公里,面积不大。26座城市居于其中。有2亿2千万实住人口,去年创下19.4万亿人民币经济总量,是中国经济总量的1/4。这一次长三角一体化高质量发展上升为国家战略,关键在于一体化,这是中国改革开放40年来第一个地方提出一体化为发展理念。这个一体化将来会体现在经济和社会发展战略一体化,体现在交通网络的同城化,体现在社会公共服务的共享化。我以为这是第一个平台。

    第二个平台那就是要关注日本的国内发展。观察日本战后经济发展,两个时间节点极为重要。

    那是两个国际事件,其实也是日本对外开放极为关键的窗口期。一个是1964年东京夏季奥林匹克运动会,一个是1970年的大阪世博会。对日本而言,历史经过了这样的一种循环,又来到了关键点上,2020年东京将举办夏季奥林匹克运动会。2025年大阪将举办世博会。两个伟大的历史事件再次重合。其中相隔时间比上次还短,上次相隔六年,这次相隔五年。大家认真观察关东和关西如何崛起,成为日本经济发展的发动机。这两个事件,实为关键。而上一世纪这两个事件在日本发生的时候,与中国几乎没有关联。中国没有一个运动员参加过1964东京奥运,中国也没有国家馆出现在1970大阪世博。但今天不同,2008年北京举办夏季奥运之后,2022北京将举办冬季奥运。全世界只有一座城市既举办过夏季又准备办冬季奥林匹克运动会,这就是中国的首都北京。因此奥运是个大平台,不仅仅是体育,应该在城市建设,在经济发展中有许多合作新领域。我认为这是十分关键的。至于世博,2010年上海世博会,大家是首次打破1970年大阪世博会的记录。当年大阪世博会参观人次6400万人次,2010年上海世博会参观人次7308万。上海世博有许多做法是创新的,尤其是如何让世界各国经济联动,完全可以成为中日两国合作的新平台。这是我讲的第二个平台。

    第三个平台,我在这儿坐了一个小时十分钟,刚才的演讲人没有人谈到的一个话题,我愿意第一个谈。那就是2013年习大大主席提出的一个重要的倡议,即“一带一路”倡议。在中日双方合作关系上,一带一路”是应该认真谈谈的。“一带一路”欢迎世界各国共同加盟。我引用2015年习大大主席访问英国伦敦时一句话,提出我三个感悟。

    他说,“一带一路”,不是一条私家小路,而是大家携手前进的阳光大道。由此我的感悟是,“一带一路”不是中国去规划世界,而是中国去融入世界。“一带一路”不是由一个国家说了算,而是要与其他国家携手共进,用中国的俗语说,它不是追求独乐乐的结局,而是追求众乐乐的未来。

    第三“一带一路”不会一蹴而就,因此必须坚守共商、共建、共享的原则。“一带一路”这一倡议已经得到世界百余个国家和国际组织的赞成。到目前为止,签署的“一带一路”相关双边条约已经超过140个。“一带一路”无论是中国走向世界还是世界走向中国,正乃是最最有发展潜力的第三方市场。所以我说“一带一路”,今天应当谈到,而且大家希望日本企业和中国企业一起,为“一带一路”给各国人民造福,也给本国企业增加利益,做出贡献。

    我特别提其中一种做法,就是五年来,中国在“一带一路”相关国家,已经创设的叫做境外经济开发区。境外经济开发区,如同40年来许多国家在中国所设立的经济开发区一样,是与当地企业共存共融的一个合作方式。到目前为止,中国在相关国家的境外经济开发区有113个,大家在这113个境外经济开发区总投资达到366亿美金。这些境外经济开发区,我认为日本企业应当关注,如果条件合适,可以参与。我到过其中一些,这些国家,急需由中日两国合作来共同开拓新市场。我仅举几例,比如,在中日两国的邻国柬埔寨,这个国家的饮用水,就是一个大问题。现有的自来水厂不仅老化,而且数量严重不足。要建设许多新的水厂,当地有需要,企业有技术,而且许多中国的经营企业愿意站在第一线,我以为中日两国在这一领域的合作,就显得十分必要。又比如在新兴国家哈萨克斯坦,有巨大的能源储量,但是如何在当地能够促进经济发展,仍然是一个巨大的崭新的课题需要研究。

    大家再讲的远一点,讲到中东欧十六个国家。比如捷克,比如匈牙利,比如波兰,大家都可以看到有许多商机在那儿,已经有一批开疆拓土的中国企业在那里奋斗。中国走在“一带一路”这条路上数量众多是民营企业,它们所担负的职责,是一种开疆拓土、与当地精诚合作的职责。那么既然道路已经开通,大家第三方合作,就可以有许多作为,我最后提两个建议。

    第三方合作论坛,今天的中文会标写成市场开发,日文在这儿写成第三国市场开发。不管咋理解,我认为在重要的两个正在谈判的多边协议中的合作,是第三方合作的基础。第一个多边协议,就是10+6多边协议。这一区域经济合作RCEP谈判已经一拖再拖,其实这一谈判的成功,完全能造福中日双方和所有的协议国,我以为这一谈判的成功,对造就世界最大的经济贸易自由体,或叫自由贸易区,或叫自由贸易经济体,会起十分重要的作用。

    2019年中国农历是猪年,猪年是圆满之年,我非常希翼中日韩三国自由贸易协定,能够真正落地,这是我的第二个希望。它小而言之关乎三国的人民,中而言之关乎亚太和平,大而言之关乎世界发展。我寄希翼这样两个重要的协定,能够为中日两国在第三方合作奠定坚实的法律基础。一句话,走向世界,中日两国殊途同归,应当向着一个目标,为了让人民的生活更美好,这是值得大家努力的。谢谢大家!

  

  (周汉民 全国政协常委,上海市政协副主席,上海市社会主义学院院长)

  

 
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